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川普軟硬兼施 美中貿易談判未果將繼續協商
美國總統川普肯定協商「坦率且有建設性」,並將繼續談判。 歐新社 分享 facebook 美中第11輪貿易談判結束,美國總統川普一方面肯定協商「坦率且有建設性」,並將繼續談判,另方面要行政部門就其餘3250億美元中國商品加徵關稅展開準備,軟硬兼施。川普於5日推文宣布,從10日零時起,對2000億美元中國商品加徵的懲罰性關稅稅率從原先的10%上調到25%,讓原本預期已經進入尾聲的美中貿易談判急轉直下,甚至一度傳出中國主要談判代表、國務院副總理劉鶴將不出席這兩天在華府舉行的第11輪協商。. } }); } 儘管劉鶴昨天仍如期抵達華府,瀕臨破局的會談再次重啟,但劉鶴昨晚與美國貿易代表萊特海澤(RobertLighthizer)及財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)短暫會晤後的工作晚餐,連同今天上午前往貿易代表署的協商,美中此輪真正會談時間並不長,協商難有進展。不過,劉鶴這趟華府行與其說是協商,更像是來求和的,目的在確保貿易談判得以繼續。也因此,劉鶴此行身段柔軟,罕見在抵達後向中國媒體表示,他是頂著壓力,「帶著誠意而來」,似乎希望向美方傳達中方持續協商的善意,扭轉加徵關稅的局面。先前傳出北京出爾反爾,打算收回原先承諾,讓川普決定加徵關稅,商場老手川普不是省僅此一檔特賣油的燈。在宣布加徵關稅後,不論是公開談話還是透過他最愛的推特,都巧妙遊走於高壓與懷柔之間。一方面說對貿易談判「不急著達成協議」,另方面也警告若北京拖延協商,將對其餘3250億美元中國商品加徵關稅;一方面威脅性地說,「可能、也可能不會」移除對中國貨物加徵的關稅,「端視未來談判的發展」,卻也不忘給中國國家主席習近平戴高帽子,說收到來自習近平的一封「漂亮的信」,兩人「關係深厚」。初步觀察,川普再度祭出關稅大旗,確實讓捋虎鬚的北京嘗到苦果。但若北京片面反悔的主因如媒體報導,是因為北京方面對貿易協議草案進行系統性修改,推翻過去10個月的談判成果,要思考的就是為何北京要在最後關頭做出大轉變。川普在推文暗示,北京以拖待變,將寶押在明年11月美國總統大選,認定川普不會連任,屆時北京將能和新上任的民主黨總統當選人重啟協商。自認任內表現優異、尋求連任的川普自是咽不下這口氣,突然宣布加徵關稅毫不令人意外。中國內部則有更深層的考量。美中貿易談判中,中國竊取美國智慧財產權與商業機密、強制性技術轉讓、金融服務准入與貨幣操縱等,都是極度複雜與困難的項目。華府要求北京進行結構性改革,對中南海而言,不僅與傳統政策背道而馳,更可能撼動政權的重大改變,當然不太可能輕易點頭同意。美中各有盤算,以致想談成協議困難重重。
觀點投書:選舉該回歸選民真實意志,而非選戰策略的競技
九合一大選落幕,因著中選會未能及時意識到公投綁大選延宕投票時程,致使造成『邊開票,邊投票』的爭議—民眾在排隊等待著投票的同時,手邊滑著手機,隨時掌握開票的最新動態,此舉無疑嚴重挑戰選前十日不得公布任何民調訊息的規定,赤裸裸的將候選人的氣勢,呈現在尚未投票的民眾眼前,會否因此影響最終結果,尚須更廣泛的佐證資料,但經過本次選舉過程的闕漏,乃揭露出當前的選舉制度,已然不合乎現下台灣政治現勢的需求,實有復行檢討之必要。
當台北市長選舉結果揭曉,丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,當下隨即以選務存在嚴重瑕疵為由,宣布將申請驗票、並且提出選舉無效之訴。這段時間下來,丁守中成為媒體輿論的揶揄對象,覺得選戰早已落幕,只剩下丁丁還在崩潰,咸認為其正當性不足。不過,經過兩週的長考,民進黨嘉義市長涂醒哲,以勝負差距僅2,302票、恐截因於選務瑕疵引致為由,決定跟進丁的腳步,提出選舉無效訴訟。頓時讓本次大選中的選舉無效爭議,跨越了藍綠的藩籬,成為一種共通性的問題。究其根本性的癥結點,乃在於兩個案例都存在著『棄保效應』—丁守中面臨『棄姚(姚文智)保柯(柯文哲)』威脅、涂醒哲備受『棄蕭(蕭淑麗)保黃(黃敏惠)』考驗。
選舉無效官司是否成立,端賴控訴方舉證與法官睿智判決而定,暫且不談。單從直觀的思考,以台北市的情況,姚文智的選戰策略主打台灣牌,搶攻的是深綠的選票結構;假若原初屬意投給姚文智的選民,知悉了姚的開票情況不如預期,則選票的流動偏好,多數應會轉而投向柯文哲、而非丁守中。畢竟相較於國民黨一貫與中國友好的態度,柯文哲除了『兩岸一家親』的發言外,看不出太過鮮明的親中立場。至於嘉義市的案例,就更加的單純了,黃敏惠與蕭淑麗本就都出身於國民黨,選民自然會互作棄保考量,一旦察覺蕭淑麗當選無望,則選票倒向黃敏惠一端,確實是相當合理的推論。
丁守中以3,254票的些微差距敗給現任市長柯文哲,因此聲請重新計票。(資料照,蔡親傑攝)
個人認為,箇中的癥結點,就是相對多數決下的選舉制度,未能忠實呈現個別選民的完整偏好所引致。相對多數決僅僅能就自己最屬意的人選,給予選票的支持,至於可茲替代的人選、乃至於最厭惡的候選人,在此選制底下,相關資訊完全無法被呈現出來,才屢屢出現選戰揭曉、讓選民扼腕棄保未能發酵的特殊現象產生。過往,相對多數決之所以未衍生太廣泛爭議的原因,在於我國民主化後長期的兩黨政治結構,在非藍即綠、涇渭分明的前提下,選民的投票偏好相對單一,棄保效應多半停留於黨內分裂的範疇,而非在獨立的政治勢力之間進行抉擇。但放眼當前的台灣政治生態,除了傳統的國、民兩黨,還有本次地方選舉表現不俗的時代力量,亦有站穩第三勢力的態勢,加上擺脫藍綠包袱、成為『台灣最大尾』的柯文哲一派;另外新崛起的『韓流』,是否會挾著民氣,結合國民黨中生代自成新勢力,都有待觀察。可以想見的,未來的台灣政治,只會更加的多元紛陳,涉及的議題也只會更加廣泛;在此情況下,倘若我們依舊以呈現第一偏好的相對多數選制來因應,而無法讓選民展現其完整的民意偏好,豈非枉稱為民主深化的國家。
基此,歷經本次選舉過程的種種瑕疵,在通盤檢討選務工作之餘,或許也應該重新思考選制改革的必要性。放眼國外的選舉制度,容許選民對所有選項進行排序的『認可投票法』(Approval voting),抑或是讓選民為候選人打分數的『波達技數法』(Borda count),都是可以參採的選項。兩種選制都可呈現選民完整的偏好序列,讓類似棄保效應下的扼腕情境可以降到最低,從而去除選戰中或然率的不確定性,使選舉真正回歸到反映民眾真實意志的初衷,而非選戰幕僚之間策略攻防的修羅戰場。(推薦閱讀:撞期大學學測!台北、台中立委補選 延至明年1月27日投票)
*作者為成功大學政治經濟研究所博士,曾任勞動部機要秘書、立法院法案助理
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